Czyste Powietrze 2026: kwoty, progi i zasady programu

Czyste Powietrze to wciąż największy program dopłat do wymiany ogrzewania i termomodernizacji domów jednorodzinnych w Polsce. Ten poradnik opisuje zasady obowiązujące we wrześniu 2026 r., po pakiecie zmian z 20 lipca. Zacznę od kwot, bo o nie pytacie najczęściej.

Trzy poziomy dofinansowania: 40, 70 albo 100 procent kosztów

Poziom zależy od dochodów, a kwota dotacji od zakresu prac i zapotrzebowania budynku na energię. Jednej kwoty maksymalnej nie ma: dotacja to suma limitów z załącznika nr 2. Tak wyglądają trzy poziomy programu:

Kwoty z tabeli to przykład ze strony programu: gruntowa pompa ciepła, ocieplenie i stolarka w budynku z EU powyżej 140 kWh/(m2 rok). Najwyższy poziom przysługuje tylko w takim budynku. Przy węższym zakresie prac, na przykład samej wymianie źródła ciepła, dotacja będzie odpowiednio niższa.

Osobny pułap na same prace termomodernizacyjne

W kwocie maksymalnej mieści się węższy limit na termomodernizację. W budynku z EU powyżej 140 wynosi on do 33 200 zł w poziomie podstawowym, do 58 100 zł w podwyższonym i do 83 000 zł w najwyższym. Przy EU od 80 do 140 to 19 200 i 33 600 zł. Lipcowa nowelizacja tych wartości nie ruszyła. Wyższe stawki jednostkowe szybciej więc wyczerpują ten pułap, ale go nie podnoszą.

Progi dochodowe: do którego poziomu się kwalifikujesz

Poziom podstawowy obejmuje wnioskodawców z rocznym dochodem do 135 000 zł. W poziomach podwyższonym i najwyższym liczy się przeciętny miesięczny dochód na osobę w gospodarstwie:

Do wniosku w poziomie podwyższonym i najwyższym potrzebujesz zaświadczenia o dochodach wydawanego przez gminę. W poziomie podstawowym wystarczy dochód wykazany w rozliczeniu podatkowym. Sposób liczenia dochodu z różnych źródeł, także z gospodarstwa rolnego czy działalności, rozkładam na czynniki pierwsze w tekście o progach dochodowych w Czystym Powietrzu.

Jak obliczyć dochód do Czystego Powietrza 2026?

W poziomie podwyższonym i najwyższym liczy się dochód na osobę: suma dochodów domowników podzielona przez ich liczbę, a liczy go gmina w zaświadczeniu. Rodzina 2+2 mieści się w poziomie podwyższonym, gdy łączny miesięczny dochód nie przekracza 9000 zł. O roku dochodu decyduje data żądania zaświadczenia. Od sierpnia do grudnia gmina bierze rok poprzedni, a od stycznia do lipca dochód sprzed dwóch lat. W poziomie podstawowym liczy się tylko dochód wnioskodawcy z ostatniego zeznania PIT. Krok po kroku liczę to w tekście jak policzyć dochód w Czystym Powietrzu.

Co się zmienia od 20 lipca 2026 r.

NFOŚiGW wprowadził 20 lipca pakiet ułatwień dla wnioskodawców. W praktyce liczą się trzy zmiany. Dotyczą one wniosków składanych od tej daty, bo starsze wnioski rozlicza się według zasad z dnia złożenia.

Wyższe limity jednostkowe na termomodernizację

Limity jednostkowe na prace termomodernizacyjne wzrosły o 10%. Ocieplenie ścian rozliczysz teraz do 275 zł/m2, wymianę okien do 1320 zł/m2, a drzwi zewnętrznych do 2750 zł/m2 (wartości dla najwyższego poziomu). Podwyżka objęła docieplenie ścian, dachów, stropów i podłóg oraz wymianę stolarki. Łączne limity dotacji na poszczególne poziomy pozostały bez zmian.

Tabela stawek na ocieplenie, okna i drzwi

Stawki dla ocieplenia i stolarki liczy się za metr kwadratowy. Wszystkie te prace mieszczą się we wspólnym pułapie na termomodernizację, opisanym wyżej. Okna i drzwi dofinansujesz także bez wymiany źródła ciepła, jeśli dom ma już ogrzewanie spełniające warunki programu, a prace obniżą zapotrzebowanie na energię o co najmniej 40%. W domu z EU poniżej 80 kWh/(m2 rok) okien program nie finansuje. Przykład wyliczenia dla 20 m2 okien pokazuję w tekście o dofinansowaniu do wymiany okien.

Krótszy wymagany okres własności

Program co do zasady wymaga, żebyś był właścicielem budynku od co najmniej 3 lat przed złożeniem wniosku. Od 20 lipca lista wyjątków jest szersza. Wystarczy rok, jeśli kupiłeś co najmniej 50% udziału albo dostałeś go od wstępnych, na przykład rodziców, w darowiźnie lub za dożywocie. Przy spadku i zasiedzeniu minimalnego okresu własności nie ma wcale.

Więcej czasu na prace objęte zaliczką

Korzystasz z prefinansowania? Na realizację prac objętych zaliczką masz teraz 180 dni zamiast wcześniejszych 120. Do tego dochodzi 30 dni na złożenie wniosku o płatność rozliczającego zaliczkę.

Pełny wykaz limitów dla poszczególnych urządzeń i prac znajdziesz w załączniku nr 2 do programu. Przed wyceną sprawdź jego aktualną wersję na czystepowietrze.gov.pl. To limity, a nie ceny rynkowe, wyznaczają wysokość dotacji.

Na co dostaniesz dotację, a co wypadło z programu

Program finansuje przede wszystkim wymianę starego źródła ciepła na pompę ciepła oraz termomodernizację: ocieplenie ścian i dachu, wymianę okien i drzwi. Do tego dochodzi dokumentacja, w tym audyt energetyczny.

Kotły gazowe wypadły z listy dofinansowywanych urządzeń. Jeśli planowałeś wymianę starego kopciucha na gaz z dotacją, ta droga jest zamknięta. Jedynym wyjątkiem była osobna część 5 programu. Objęła wyłącznie osoby, które poniosły koszty zakupu i montażu kotła gazowego między 28 maja a 31 grudnia 2024 r. To rozliczenie starych inwestycji, a nie nowa ścieżka dla planujących wymianę dziś. Aktualną listę wspieranych rozwiązań sprawdzisz na czystepowietrze.gov.pl.

Lista ZUM: sprawdź urządzenie przed zakupem

Dofinansowywane urządzenie musi figurować na liście zielonych urządzeń i materiałów (ZUM), prowadzonej przez IOŚ-PIB pod adresem lista-zum.ios.edu.pl. Sprawdź konkretny model pompy ciepła lub kotła, zanim podpiszesz umowę z wykonawcą. Urządzenie spoza listy oznacza brak wypłaty za tę pozycję kosztorysu.

Jaki piec dofinansuje Czyste Powietrze 2026?

Dotację dostaniesz na pompę ciepła, a spośród innych źródeł ciepła z załącznika nr 2 między innymi na kocioł na pellet lub zgazowujący drewno o podwyższonym standardzie albo na podłączenie do sieci ciepłowniczej. Warunkiem jest wymiana starego kotła na paliwo stałe, czyli kopciucha. Pompa powietrze-woda musi mieć podwyższoną klasę efektywności: minimum A++ przy zasilaniu 55 stopni. Od 2027 roku program nie wesprze ogrzewania elektrycznego innego niż pompy ciepła. Pełne zasady dla pomp opisuję w tekście ile dostaniesz na pompę ciepła z Czystego Powietrza.

Instalację c.o. i grzejniki dofinansujesz tylko przy wymianie starego kotła na paliwo stałe. Trwałe odłączenie starego pieca potwierdza mistrz kominiarski lub osoba z uprawnieniami budowlanymi. Limity kotła na pellet i przyłącza do sieci są w załączniku nr 2. Resztę pozycji zebrałem w tekście na co dostaniesz dotację z Czystego Powietrza.

Fotowoltaika w Czystym Powietrzu: brak dopłaty od 20 lipca

Od 20 lipca 2026 r. w załączniku nr 2 nie ma pozycji na fotowoltaikę, więc program do PV nie dopłaca. Wydatek na panele odliczysz w uldze termomodernizacyjnej. Dotacja do przydomowego magazynu energii w Części 1 obejmowała też PV, ale jej nabory są zamknięte.

Czyste Powietrze bez audytu? Audyt jest obowiązkowy

Bez audytu energetycznego nie dostaniesz dotacji. Obowiązek dotyczy wszystkich poziomów dofinansowania. Audytor policzy straty ciepła budynku, wskaże opłacalną kolejność prac i przygotuje warianty modernizacji. Jak wygląda takie badanie, przeczytasz w sekcji audyt energetyczny.

Audyt ma jeszcze jedną rolę. Przy ociepleniu potwierdza, że zapotrzebowanie budynku na energię użytkową do ogrzewania spadnie o co najmniej 40% i zejdzie do progu z programu. Najwyższy poziom wymaga budynku z EU powyżej 140 kWh/(m2 rok), który po pracach zejdzie najwyżej do 140. Potraktuj więc ten dokument jak plan remontu, a nie przykry obowiązek. Podpowie, czy zaczynać od ocieplenia, czy od wymiany źródła ciepła.

Kompleksowa termomodernizacja w Czystym Powietrzu: czy jeszcze istnieje

Nie jako osobny wariant. Pojęcie kompleksowej termomodernizacji obowiązywało w wersji programu od 3 stycznia 2023 r. do 28 listopada 2024 r. W obecnych zasadach zostało tylko w jednej regule. Jeśli taki projekt na Twój dom został już zrealizowany i rozliczony, kolejnego wniosku na ten budynek nie złożysz.

Dziś liczy się efekt, który potwierdza audyt. W budynku z EU od 80 do 140 kWh/(m2 rok) ocieplenie musi obniżyć wskaźnik do najwyżej 80. W budynku z EU powyżej 140 po pracach wskaźnik ma wynieść najwyżej 140. W obu przypadkach spadek musi sięgnąć co najmniej 40%. Najwyższy poziom dofinansowania jest dostępny tylko w tej drugiej grupie budynków.

Prefinansowanie: zaliczka w poziomie podwyższonym i najwyższym

Nie musisz wykładać całej kwoty inwestycji z własnej kieszeni. W poziomie podwyższonym i najwyższym możesz wystąpić o zaliczkę do 35% przyznanej dotacji. Pieniądze trafiają bezpośrednio na konto wykonawcy po przedstawieniu podpisanej z nim umowy.

To duże ułatwienie dla gospodarstw o niższych dochodach, ale wymaga ostrożności. Zaliczka przyciąga nieuczciwych pośredników, którzy sami podstawiają wykonawcę i zawyżają kosztorys. Firmę wybierasz Ty i to Ty podpisujesz z nią umowę.

NFOŚiGW i WFOŚiGW: kto prowadzi program i gdzie złożyć wniosek

Program prowadzi Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW). Udostępnia stronę czystepowietrze.gov.pl i Generator Wniosków o Dofinansowanie. Wnioski rozpatrują i dotacje wypłacają wojewódzkie fundusze (WFOŚiGW), każdy dla swojego województwa. Wniosek złożony do NFOŚiGW zamiast do funduszu wojewódzkiego nie będzie rozpatrywany. Statusy wniosku i rozliczenie opisuję w poradniku jak złożyć wniosek o Czyste Powietrze.

1. Zamów audyt energetyczny i ustal z audytorem zakres prac.
2. Jeśli celujesz w poziom podwyższony lub najwyższy, wystąp do gminy o zaświadczenie o dochodach.
3. Złóż wniosek do wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska (WFOŚiGW) właściwego dla lokalizacji domu: elektronicznie przez gov.pl albo GWD, albo jako podpisany wydruk z GWD. W poziomie najwyższym i przy prefinansowaniu wniosek składa się przez operatora.
4. Po zawarciu umowy zrealizuj prace i zbieraj faktury.
5. Złóż wniosek o płatność razem z dokumentami rozliczeniowymi i świadectwem charakterystyki energetycznej.

Nie myl dwóch wniosków: wniosek o dofinansowanie składasz przed pracami, a wniosek o płatność po nich, najpóźniej 90 dni po terminie realizacji. Nabór jest ciągły. Umowy program zawiera do 31 grudnia 2030 r., a prace trwają do 24 miesięcy od wniosku, najpóźniej do 30 czerwca 2032 r. Mimo to nie odkładaj decyzji. Im później zaczniesz, tym mniej czasu zostanie na realizację i rozliczenie.

Jakie dokumenty do Czystego Powietrza 2026 przygotować?

Do wniosku potrzebujesz numeru księgi wieczystej, dowodu dochodu i DPAE, czyli urzędowego podsumowania audytu energetycznego.

• PESEL, adres i numer rachunku, na który wpłynie dotacja,
• numer księgi wieczystej albo inny dokument własności, na przykład akt notarialny,
• w poziomie podstawowym zeznanie PIT, w dwóch wyższych zaświadczenie o dochodach z gminy,
• DPAE na wzorze wymaganym przez program,
• przy współwłasności zgodę pozostałych współwłaścicieli.

Zaświadczenie z gminy jest bezpłatne i ważne 3 miesiące od wystawienia, więc zamów je na końcu. Po pracach dochodzą faktury, protokoły odbioru i świadectwo charakterystyki energetycznej. Całą teczkę opisuję w tekście jakie dokumenty dołączyć do wniosku o Czyste Powietrze.

Ile to kosztuje i ile pokryje dotacja

Policzmy na przykładzie pompy ciepła powietrze-woda o podwyższonej klasie efektywności. Kompletna instalacja z montażem w domu 100-150 m2 kosztuje najczęściej 35 000-60 000 zł (stan na lipiec 2026). W poziomie podstawowym dotacja pokrywa do 40% kosztów kwalifikowanych, w podwyższonym do 70%.

Przy koszcie 45 000 zł 40% to 18 000 zł, ale limit dla takiej pompy w poziomie podstawowym wynosi 14 080 zł i to on wyznacza dotację na samo urządzenie. Swoją sytuację policzysz w kalkulatorze dotacji Czyste Powietrze.

Czyste Powietrze a ulga podatkowa i inne programy

Dotację połączysz z ulgą termomodernizacyjną. Od dochodu odliczasz wydatki pomniejszone o otrzymane dofinansowanie, maksymalnie 53 000 zł na podatnika. Mechanikę odliczenia opisuję w poradniku o uldze termomodernizacyjnej. Uwaga: kotły gazowe wypadły także z katalogu ulgi, więc gaz nie da Ci już żadnej z tych dwóch korzyści.

Budujesz nowy dom? Czyste Powietrze Cię nie obejmie, bo program wspiera budynki istniejące. Na pompę ciepła w nowym domu dostaniesz dopłatę z programu Moje Ciepło: do 21 000 zł na pompę gruntową i do 7000 zł na powietrzną, z naborem do 26 lutego 2027 r.

Limity z załącznika i inne pułapki programu

• Limity jednostkowe z załącznika nr 2 często są niższe niż ceny rynkowe. Różnicę pokrywasz z własnej kieszeni.
• Unikaj firm obiecujących „dotację za darmo" i podpisywania pełnomocnictw bez czytania. Wykonawcę wybierasz Ty, nie odwrotnie.
• Procent dofinansowania liczy się od kosztów kwalifikowanych, a nie od całej faktury.
• Kupuj tylko urządzenia z listy ZUM. Model spoza listy nie zostanie rozliczony.
• Wnioski złożone przed 20 lipca 2026 r. rozliczane są według starych limitów. Nowe stawki obejmują dopiero wnioski składane od tej daty.
• Obowiązuje reguła jeden beneficjent, jeden budynek. Na ten sam dom nie sięgniesz po drugą dotację.
• Dochód liczony jest według zasad programu. W razie wątpliwości poproś gminę o zaświadczenie, zanim wybierzesz poziom dofinansowania.

Listę potknięć, które najczęściej opóźniają wypłatę pieniędzy, zebrałem w osobnym tekście o najczęstszych błędach we wniosku.